Har konkurranseutsetting av et sykehjem i Stavanger vært en suksess? Det har kanskje vært en suksess for aksjonærene i selskapet som vant anbudet. Men det har ikke vært en suksess hvis vi måler på ansattes lønns- og arbeidsvilkår, ikke hvis vi måler kvalitet, ikke hvis vi måler på avvik og klager.

Dermed er det gode grunner til kommunal overtakelse.

Lønns- og arbeidsvilkår: Som kjent har sykepleierne ved Boganes sykehjem gått ut i streik. Streiken begrunnes med at de ansatte ved dette eneste sykehjemmet i Stavanger som drives av en kommersiell aktør (Norlandia Care AS) har vesentlig dårligere lønnsvilkår enn de ansatte ved kommunale sykehjem.

I Stavanger er det i tillegg til ti kommunale sykehjem også seks sykehjem som eies og drives av ideelle stiftelser. Lønns- og arbeidsvilkårene ved disse seks sykehjemmene er i all hovedsak på linje med de ti kommunale sykehjemmene. Det eneste sykehjemmet som skiller seg ut ved å ha klart dårligere betingelser er altså Boganes.

Stavanger Arbeiderparti støtter derfor streiken. Partiet kan ta standpunkt til streiken, mens kommunen må forholde seg til den inngåtte avtalen. I kravspesifikasjonene for konkurransen som Norlandia Care AS vant, var det tatt inn en bestemmelse om at lønns- og arbeidsvilkårene skulle være på samme nivå som i kommunen. Har Norlandia Care AS levert i samsvar med dette, eller er lønnspraksisen i strid med avtalen med Stavanger kommune? Dette er ett av spørsmålene som vi nå må få avklart.

Arbeidskonflikten ved Boganes sykehjem viser i alle fall én ting klart: Aksjonærene tjener penger på å hente ut differansen mellom bedre lønn i kommunen og dårligere lønn på Boganes.

Lavere tjenestekvalitet: Beboere ved sykehjem i Stavanger har krav på høy kvalitet og god service, uansett hvem som drifter sykehjemmet. Arbeiderpartiet har hele tiden stemt mot konkurranseutsetting. Men når Frp, Høyre og sentrumspartiene fikk flertall for dette i 2002, var alle partiene opptatt av at kvaliteten minst skulle være på samme nivå som ved de andre sykehjemmene.

Nå foreligger administrasjonens vurdering av dette:

• Beboerne gir heldigvis gode tilbakemeldinger, slik de gjør ved de andre sykehjemmene. Her ligger Boganes faktisk over snittet for sykehjemmene i Stavanger.
• Det er uforholdsmessig høyt antall registrerte klager på Boganes.
• Det er konstatert manglende håndtering av oppfølgingen av registrerte avvik.
• Det er mangler ved gjennomføring av brukersamtaler.
• Det er avdekket manglende kartlegging for å sikre at brukers behov blir ivaretatt.
• Pårørende var mindre fornøyd enn gjennomsnittet for sykehjem i Stavanger.

Rådmannen skriver i saken som skal behandles i levekårsstyret i morgen: «Erfaringene tilsier i dag at tjenestekvaliteten har vært betydelig lavere enn beskrevet i tilbudet fra Norlandia Care AS.»

Norlandia påpeker at de får svært gode tilbakemeldinger fra avdelingen for lindrende behandling. Det er godt å høre, siden det var kommunen som besluttet å starte denne enheten, og kommunen som etablerte enheten før driften ble overtatt av Norlandia.

Overta driften: Kontrakten utløper 31. januar 2011. Rådmannen anbefaler at driften etter kontraktsperioden skal skje i kommunal regi. Det er nok et godt råd. Særlig sentrumspartiene presiserte da vedtaket om konkurranseutsetting ble gjort at de ønsket å prøve ut om dette kunne gi bedre kvalitet i eldreomsorgen. For Frp har dette vært ideologi helt fra starten – de vil ha privatisering uansett resultat. Men sentrum og store deler av Høyre argumenterte mer åpent: «Vi vil prøve ut dette». Hvis det gir positive resultater, bedre kvalitet til en rimeligere penge med like vilkår for de ansatte, ville flertallet fortsette med dette.

Dette betyr at tiden nå er kommet: Det gikk ikke. Derfor må Boganes drives i kommunal regi.